美国总统特朗普在7月23日的公开讲话中宣布民间资本，计划对美国贸易伙伴征收15%至50%的“对等关税”。具体税率将依据美方对该国关系的评估而定。媒体分析指出，随着谈判期限逼近，特朗普政府倾向于采取分层策略，以推动更多国家尽快与美方达成协议。
从美国近期与日本达成的协议来看，美方为促成协议作出了不少让步，针对特定商品的关税下调幅度超出预期。同时，欧盟等贸易伙伴则对与美谈判采取了更强硬的立场。
民间资本
特朗普在华盛顿特区发表讲话时称，新的关税策略旨在更激进地扩大惩罚性关税的适用范围，促使更多国家与美方签订协议。他强调，设定50%的税率上限是因为某些国家与美国的关系并不好。随着8月1日“对等关税”暂缓期截止日临近，美方更倾向于通过直接告知的方式施行分层关税税率，即配合度高的国家适用较低税率，不合作的国家则相反。
特朗普还提到，日本为了争取到与美国谈判的“特权”，预先支付了5500亿美元。此前一天，特朗普在社交媒体上宣布，美国与日本达成贸易协议，原定25%的对等关税税率将下调至15%。日本将向美国投资，并放开汽车、卡车、大米及其他农产品和商品市场。日本首相石破茂随后披露，根据协议，美国对日本汽车关税税率将降至15%。
此外，特朗普还宣布与菲律宾总统马科斯达成贸易协议，菲律宾将对美国开放市场并实施零关税，而美国将对菲律宾进口商品征收19%的关税。特朗普本月早些时候曾致信马科斯，称将从8月1日起将菲律宾输美产品关税从4月初宣布的17%上调至20%。
白宫网站发布的信息显示，特朗普还宣布与印度尼西亚达成一项“里程碑意义”的贸易协议。印尼将对美国的工业与科技产品以及农产品实施市场开放，取消99%的关税壁垒。而美国将对印尼进口商品征税19%。此前，特朗普对印尼制定的关税税率为32%。
特朗普在讲话中提到，美国正在与欧盟进行谈判。他表示，如果欧盟同意向美国企业开放市场民间资本，美国将允许其支付较低关税。目前，欧盟与美国的关税谈判已进入最后阶段。欧盟委员会发言人奥洛夫·吉尔证实，如果谈判破裂，欧盟计划对价值近1000亿欧元的美国商品采取反制措施。这些反制措施可能包括对波音飞机、汽车和波本威士忌等商品征收高关税。德国方面表示，如果欧美未能达成协议，德国支持欧盟动用反胁迫工具进行反制。
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